“Добро утро и честит бюджет” – с тези думи председателят на Народното събрание Росен Желязков обяви окончателното приемане на Закона за държавния бюджет за 2023 г. За първи път един от основните нормативни актове в държавата се приема след средата на годината.
По предложение на председателя на парламентарната бюджетна комисия Йордан Цонев обсъждането по законопроекта започна от Преходни и заключителни разпоредби, в които се уреждат текстове, свързани с промени в данъчните закони и събирането на приходи. Причината – да не се наложи повторно прекрояване на основните финансови параметри. Отхвърлени от ресорната парламентарна комисия текстове бяха приети от пленарната зала.
Депутатите решиха с почти пълно мнозинство ключово важно за общините предложение, подготвено от НСОРБ – наличните по бюджетите на общините преходни остатъци за делегираните от държавата дейности от предходни години да не бъдат централизирани в държавния бюджет в края на настоящата 2023 година. По темата имаше сериозна дискусия по време на обсъжданията в парламентарната комисия, където народни представители от всички парламентарни групи защитиха предложението на НСОРБ пред финансовия министър и го приеха с пълно единодушие.
В своето предложение за запазване на преходните остатъци Сдружението изтъкна обективните обстоятелства, които са довели до натрупването на близо 1,1 млрд. лв. по сметките на общините само в делегираните от държавата дейности. През първите 6 месеца на 2023 г., поради липсата на приет ЗДБРБ за 2023 г. и ограниченията на редица закони, общинските съвети бяха възпрепятствани да приемат в регламентирания срок местните бюджети.
Липсата на общински бюджети не дава възможност да бъдат разходвани законосъобразно разпределените с тях средства от преходния остатък в делегираните от държавата дейности. НСОРБ обърна внимание и на факта, че въвеждането на срок до 20 декември, ограничава правомощията на общинските съвети да се разпореждат свободно и оперативно с общата субсидия за делегираните от държавата дейности, което противоречи на Европейската харта за местно самоуправление.
Наличието на подобни остатъци за по-стари периоди е обусловено от факта, че в двегодишния период на пандемия по обективни причини редица от делегираните от държавата услуги работеха при ограничителни условия, а за част от средствата за други вече са поети ангажименти за инвестиции. Имайки предвид технологичното време за възлагане на съответните поръчки и за реализирането на етапите на строителство е невъзможно преходните остатъци от предходни години да бъдат реално и ефективно разплатени до края на настоящата година, обърна внимание в позицията си до парламента НСОРБ.
Средствата в сектор “Образование” се увеличават с 580 млн. лв.; с 15% се увеличават заплатите на служителите в НОИ; увеличават се средствата за вероизповеданията в страната; възнагражденията на военнослужещи и цивилни служители на министерството на отбраната се увеличават, заплатите на служителите на МВР ще бъдат повишени. За целта парламентът гласува в Бюджет 2023 допълнително 150 млн. лв. От 1 юли с 20% се увеличават заплатите на служителите в ЦСМП и РЗИ.
Народните представители гласуваха и 15 млн. лв., с които да се компенсира инфлацията при храната за детските градини, както и за покриване на разходите за пътуване на учителите в малките населени места до работното им място.