Подобряване на настоящото предложение за дългосрочния бюджет на ЕС за 2028-34 г. чрез реално участие на регионите и градовете в модернизацията и опростяването на политиката на сближаване бе основна цел на пакета от проекти на становища, приет на 5 февруари, от членовете на Комисията за политика на териториално сближаване и бюджет на ЕС (COTER). Наред с други искания, местните и регионалните лидери призоваха да им се дадат правомощия за искане от Европейската комисия да отхвърли националните и регионалните планове, ако тяхната роля бъде пренебрегната. Българската делегация бе представена от Румен Гунински – кмет на Правец и Стефан Радев – кмет на Сливен.
Членовете на комисия COTER подкрепиха необходимостта от обновяване на политиката на сближаване, но категорично се противопоставиха на съкращенията на бюджета и опита за изключване на регионите и градовете от процеса на вземане на решения в полза на националните правителства.
Предложение за „клауза за субсидиарност“
Делегатите акцентираха върху необходимостта от защита на основните принципи, които правят политиката на сближаване ефективна чрез участието на поднационалните власти: принципът на партньорство, многостепенното управление и нейният дългосрочен подход. Надграждайки върху неотдавнашното предложение на председателя на ЕК за „регионални проверки“, те предложиха ръководство за потребителя – оценка на многостепенното управление, което да задължи държавите членки да включат поднационалните власти в проектирането на националните програми за предотвратяване на нарушени политики, като същевременно зачитат индивидуалните конституционни разпоредби на държавите.
Идеята за „клауза за субсидиарност“ дава правомощия на регионите да поискат от Европейската комисия да отхвърли плановете, когато те са прекомерно национализирани.
С приемането на пакета от проектостановища – членовете на COTER предлагат да се обърне внимание върху различните фондове, като Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд, които имат свои собствени специфики. За да бъдат ефективни – трябва да се възползват от ясно разпределени средства.
Осигуряване на прозрачно използване на ресурсите
За да се подобри прозрачността и отчетността, местните и регионалните лидери също подкрепиха опростяването на мониторинга на ефективността на разходите на ЕС, но призоваха то да бъде съпроводено със силни предпазни мерки, за да се гарантира, че подобряването на териториалното сближаване остава ключов приоритет. Що се отнася до политиката на сближаване, постигането на етапи и цели е насочено към замяна на съществуващата система, основана на възстановяване на разходи, което може да доведе до сложност с риск от увеличаване на бюрокрацията и контрола. Следователно членовете на COTER настоятелно призоваха Комисията да осигури обучение и техническа помощ в целия ЕС за служители в публичния сектор, които ще трябва да прилагат новата рамка за ефективност.
Инвестициите във военна мобилност с двойно предназначение трябва също да стимулират гражданската инфраструктура
Местните и регионалните лидери също приветстваха предложеното продължаване на програмата за Механизъм за свързване на Европа (МСЕ) след 2027 г. и насърчиха структурираното участие на регионите и градовете в управлението, мониторинга и оценката на МСЕ. Членовете на COTER също приветстваха значителното увеличение на финансирането за военна мобилност и определянето ѝ като специален приоритет на МСЕ, но подчертаха, че инвестициите с двойно предназначение следва да доведат до граждански съпътстващи ползи, особено за регионална свързаност и устойчивост, в пълно допълнение с инвестициите по политиката на сближаване.
