Националното сдружение на общините прие програмата си за 2020 г.
Предстои избор на ръководство
В тържествена обстановка започна работата на 33-ото Общо събрание на Националното сдружение на общините в Република България. 364 делегати от 207 общини на страната вземат участие в работата на висшия ръководен орган на най-голямата и авторитетна обществена организация у нас. Форумът предстои да избере новите членове на ръководните органи. По традиция заседанието бе ръководено от кмета с най-дълъг житейски опит Димитър Славов, който вече шести мандат е на чело на община Земен.
Заместник-кметът на Столична община Дончо Барбалов приветства от името на общината-домакин участниците в Общото събрание. Той благодари на Сдружението за умението да обединява и достойно да представлява общините у нас, независимо от спецификата и разнородните им проблеми. Барбалов пожела и през новия мандат приоритетно място в работата на НСОРБ към да имат разширяването на правомощията и децентрализацята на местната власт. Това са двете важни условия за по-гъвкаво решаване на проблемите на общините и за търсене на различни форми и механизми за финансиране на дейностите по места, подчерта той. „Енергийна промяна в градовете“ – така заместник-кметът на Столична община определи най-важния спектър от задачи, които предстоят пред местната власт.
Акцент в преговорите с МРРБ остава продължаването на Националната програма за енергийна ефективност, подчерта в експозето си Даниел Панов – кмет на община Велико Търново и досегашен председател на УС. Той открои, че това е съвместното усилие на местната и централната власт, което е най-високо оценено от всички граждани, възползвали се от възможността за саниране.
Сред приоритетните промени, които ще имат сериозно отражение в работата на общините, са развитие на междуобщинските отношения и новата формула за усвояване на средства от ЕС.
Даниел Панов припомни, че в рамките на регионалните делегатски събрания, проведени през последния месец, НСОРБ организира във всеки район за планиране работни дискусии със заместник-министъра на регионалното развитие Деница Николова и с част от екипа, който работи над актуализацията на Националната концепция за пространствено развитие. Подобна форма на обществено обсъждане, специално адресирана към кметовете, председателите на общински съвети и съветниците, досега не е била организирана и Сдружението отчита положителните резултати от прекия диалог с компетентните институции.
Досегашният председател на организацията говори и по болезнената тема от последните дни – пътищата. „За членовете на Управителния съвет, които утре ще бъдат избрани, не се очертава „гратисен период“ по тази тема – подчерта Даниел Панов. В най-кратки срокове предстоят поредица от срещи, които ние и екипът на НСОРБ вече започнахме, за да бъдат изяснени всички законови възможности за намиране на най-благоприятното и справедливо решение в управлението на пътищата. Както държавата, така и ние имаме своите аргументи и те трябва да бъдат изложени ясно и мотивирано въпреки създаденото напрежение.“
Въпреки факта, че обхватът на пътищата, за които се изисква винетна такса, не е променян от 2004 г., въведеният режим на строг контрол предизвика сериозно нагнетяване на обстановката, споделиха кметовете. Разнопосочната информация, която през последните дни се подава от МРРБ и Агенция „Пътна инфраструктура“ създава благоприятен фон за разпространяване на слухове и брожения сред гражданите.
„Въпросът за платените пътни участъци е специфичен за отделните общини, тъй като се касае за връзка с различни обекти от обществено значение“ – сподели кметът на Димитровград и заместник-председател на УС на НСОРБ Иво Димов и подчерта необходимостта от провеждане на консултации от страна на отговорните централни институции, преди анонсирането на решения. Допълнителен хаос в ситуацията внася и добила публичност информация за вече проведени срещи с отделни общини и анонсираните различни условия за премахване на винетната такса. До момента условията, при които АПИ ще сключва споразумения с общини, са обявявани само в устни разговори и цената за поддръжка на километър варира от 5 до 10 000 лв. за година – обърна внимание кметът на община Троян Донка Михайлова, която е и заместник председател на досегашния УС.
Кметът на община Елин Пелин Ивайло Симеонов, обърна внимание на факта, че информацията за „намирането на решение“ на проблема в София значително допринася за негативните нагласи по места срещу двойните стандарти в отношението на властта към хората от Столицата и страната.
Георги Георгиев – кмет на община Тунджа, приведе пример със съседна Гърция, в която поддържането на пътната мрежа е само държавен ангажимент и обърна внимание, че различната собственост на пътищата у нас е една от предпоставките за неприятната за всички страни ситуация.
Председателят на УС на НСОРБ – кметът на Велико Търново Даниел Панов информира колегите си, че е изпратил писмо до министър Петя Аврамова и ръководството на АПИ с настоятелното искане правилата, при които част от републиканската пътна мрежа ще бъде освобождавана от винетни такси, да бъдат публично оповестени, да са ясни и еднакво валидни за всички граждани. Въпрос на преценка на общините и общинските съвети е дали ще се възползват от предложените условия.
Специално внимание в отчета за дейността на НСОРБ за изминалата година заема и проблемът с обществените превози. Общините продължават да настояват за определянето на общи правила за субсидирания обществен превоз на пътници от обезлюдените населени места в общините. През изминалата седмица НСОРБ стартира и съвместни действия с Камарата на автобусните превозвачи за адекватни промени в нормативната уредба, които ще създадат повече гъвкавост както за общините, така и за транспортните фирми. „Това е още една посока, в която предстои новото ръководство да постигне трайни решения, защото липсата на транспорт рефлектира пряко върху правата на гражданите, ограничавайки достъпа им до работа, до образование и култура, до здравни и социални услуги“ – подчерта в словото си Даниел Панов.
Панов припомни, че след поредица от тежки преговори с МОСВ три поредни години НСОРБ успява да постигне разсрочване на дължимата от общините такса за депониране на твърди битови отпадъци. Той изрази неудовлетворение, че общините не са проявили активност в прилагането на устойчиви мерки за управление на отпадъците. Даниел Панов обърна внимание на колегите си на факта, че има общини, които вече са създали солиден експертен потенциал, напреднали са доста в политиките по управление на отпадъците и е време в рамките на НСОРБ техният опит да бъде популяризиран.
„Парадоксално е в страна, която се рекламира със своето богатство на минерални извори, хора да живеят на воден режим" – отбеляза Даниел Панов. И продълги: "Искрено съчувствам на колегите, чиито граждани са изправени пред това изпитание. Тези кметове поеха незаслужено вината за състоянието на водния сектор в своите общини, без да имат реални правомощия да влияят на вземаните решения. Водната криза е симптом за патологични проблеми в сектора по управление на водите и един от най-тревожните за нас е липсата на нормално сътрудничество между различни институции. Ако за нещо намирам вина у нас, кметовете, то е в недостатъчната ни критичност и взискателност към съответните дружества, асоциации, сдружения, институции и личности, които са отговорни по закон за липсата на инвестиции във водоснабдителната система, за безконтролните включвания и присъединявания на знайни и незнайни потребители, за честите и некачествени ремонти, от които, освен утайката, остават и разкопани прясно асфалтираните ни улици. За всичко това ние по места знаем. И мълчим. Но когато става дума за живота и здравето на хората, мълчанието е съучастие.“
Даниел Панов апелира за по-активна подкрепа на своите колеги в усилията да бъде сведено до минимум прехвърлянето на задължения към местната власт, които не са финансово обезпечени.
Отчетът на НСОРБ за дейността през 2019 г. отделя значително внимание на постиженията и проблемите в социалния сектор, образованието, земеделието и храните, туризма, вътрешните работи и откроява постигнатите партньорски отношения с екипите на министерствата.
Панов припомни, че екипът на НСОРБ вече започна преговорите за рамката на бюджета 2021 г. и подчерта, че за постигането на добри резултати при договарянето на бюджетната рамка е нужна висока експертиза и силни аргументи във всяка една от сферите на компетенции на общините – социалната, образователната, културната, в ресорите сигурност, регионално развитие, екология. Той подчерта, че натрупаните опит и умения на експертите по места са особено ценни, ако могат да помогнат за постигане на по-добри резултати за повече общини.
Сдружението продължава да бъде водещата институция, която най-активно подкрепя развитието на общинския капацитет във всичките му форми както с обучения за експертите от различни ресори, така и с консултантски услуги в сферите на обществените поръчки, държавните помощи и прилагането на финансови инструменти.
Делегатите на Общото събрание приеха отчетите на ръководните органи и галсуваха Годишната програма за 2020 г.
Даниел Панов, благодари на колегите си от ръководството на Сдружението и подчерта, че за последния мандат са успели да наложат нов модел на съвместна работа в полза на общините. На новия екип на Управителния и Контролния съвет, Панов пожела да продължат да работят със същата енергия и непримиримост.
Съставът на новите ръководни органи на НСОРБ ще стане известен утре / 26.02.2020 г./ след приключване на Общото събрание на Сдружението.
Снимки: НСОРБ