След две прекратени по технически причини обществени поръчки за избор на изпълнител, които забавиха работата по проекта повече от година, вторият етап от ремонта на градския център в Плевен, изглежда е на път да тръгне.
На 7 юли е излязло решението на Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) по жалба на един от двамата участници в обществената поръчка на Община Плевен с предмет „Обновяване и модернизация на физическата среда чрез реконструкция на Централната пешеходна зона на гр. Плевен – II етап, допълнителни обекти: „Водни огледала“ и „Пеещ фонтан“, открита с от 27 март тази година. Шуменското ООД „ЖСП Стил”, което заедно варненско дружество участваше в ДЗЗД, извършило първия етап от ремонта, сега обжалва Решение № РД-10-827/21.05.2015 г. на кмета на община Плевен, с което е отстранено от участие в процедурата на основание чл. 69, ал. 1, т.1 и т. 3 от ЗОП. Мотив за това е, че в ценовата му оферта липсва задължителен документ, а именно попълнен образец № 1б – Приложение №16 – Количествено-стойностна сметка за изпълнение на СМР на обект „Пеещ фонтан“. Според жалбоподателя това решение е незаконосъобразно поради допуснати съществени противоречия и нарушения на императивни изисквания, целта и принципите на материалния закон (ЗОП), нарушения на административно-производствените правила и нарушение на изискваната форма и съдържание на административния акт.
Възложителят – Община Плевен е депозирал подробно становище, в което е посочил, че подадената жалба е процесуално недопустима, поради това, че не е подадена от правоимащ да оспорва постановения акт. Алтернативно, намира изложените в жалбата твърдения за неоснователни и недоказани и моли КЗК да я остави без уважение. По отношение на твърдението за незаконосъобразното отстраняване на жалбоподателя от процедурата възложителят твърди, че липсата на изискуем документ в Плик № 3 на участника е основание за отстраняване от участие, произтичащо разпоредбата на чл. 69 от ЗОП, която е императивна. Счита, че представяне на заверено копие на Плик № 3 на офертата на жалбоподателя, представена от него допълнително, е недопустимо, тъй като документите относно преписката по проведената процедура са налични и са предоставени на КЗК от Община Плевен, като това са документите подадени от участниците в процедурата, на база на което е проведена процедурата. Възложителят оспорва като неоснователни всички твърденията на жалбоподателя за наличие на незаконосъобразни действия и актове на комисията, както и за незаконосъобразност на проведената процедура по отношение на изискването на законен състав на комисията. Счита за неоснователно и неправилно твърдението на жалбоподателя относно необходимото технологично време за проверка на ценовата оферта на допуснатия участник за наличието на аритметични грешки в офертата му.
Петчленен състав на КЗК, след като се запознава в детайли с доводите и на двете страни, намира, че жалбата на „ЖСП Стил“ ООД се явява неоснователна, а оспорваното решение на възложителя следва да бъде потвърдено.
Решението на Комисията подлежи на обжалване пред Върховния административен съд. Управителят на „ЖСП Стил” ООД, Стефан Стефанов още не е решил дали ще подаде желба пред следваща инстанция, но по-вероятно е да не го направи.
От решението на КЗК по жалбата става ясно кой е бил вторият участник, чиято оферта печели извършването на ремонта. Това е „Аква площи Плевен” – дружество по Закона за задълженията и договорите, създадено явно с цел участие в процедурата, състоящо се от следните дружества: – „АЙ ТИ ДИ груп“ ЕООД (водещ партньор), със седалище и адрес на управление в град София, представлявано от управителя Иван Драшков, и „Каро трейдинг” ООД, също от София, представлявано от управителя Красимир Караиванов.
Обект „Водни огледала” е с обща площ 1 408 кв.м. Според обявлението на Община плевен, очаквани продукти/резултати са: Основно ремонтирани водни съоръжения с площ 259 кв.м.; Озеленени площи – 273 кв.м.; Полагане на декинг – 158,5 кв.м.; Рехабилитирана пешеходна зона – 717,5 кв.м.; Ремонтирана машинна зала; Изградена нова система ефекти, посредством съвременни енергоефективни решения за водна и светлинна архитектура; Намалени разходи за вода и електричество и въвеждане на нови стандарти; Създадена екологична и комфортна околна среда; Обект „Пеещ фонтан” с обща площ 1253 кв.м. Очаквани продукти/резултати: Озеленени площи – 405 кв.м.; Основно ремонтирани водни съоръжения – 98,5 кв.м.; Рехабилитирана пешеходна зона – 749,5 кв.м.; Санирано машинно помещение; Изградена нова система ефекти, посредством съвременни енергоефективни решения за водна и светлинна архитектура; Намалени разходи за вода и електричество и въвеждане на нови стандарти; Създадена екологична и комфортна околна среда.
Ценовата оферта не може да надвишава прогнозната стойност на поръчката -до 779 196,89 лв. /седемстотин седемдесет и девет хиляди сто деветдесет и шест лева и 89 стотинки/ без ДДС, като за обект „Водни огледала” – до 416 287,87 лв. /четиристотин и шестнадесет хиляди двеста осемдесет и седем лева и 87 стотинки/ без ДДС, а за обект „Пеещ фонтан” – до 362 909,02 лв. /триста шестдесет и две хиляди деветстотин и девет лева и 2 стотинки/ без ДДС.
Изключително кратко е времето до крайния срок за изпълнение на ремонта – 31 октомври 2015 г. Той е част от големия проект по Оперативна програма “Регионално развитие” 2007-2013 „Обновяване и модернизация на физическата среда, чрез реконструкция на Централната пешеходна зона на град Плевен”, финансиран от Европейския фонд за регионално развитие и от държавния бюджет на Република България.