Общинският съвет в Перник работи на базата на незаконосъобразен правилник за организацията и дейността си, за тази на неговите постоянни комисии и за взаимодействието с общинската администрация. Върховният административен съд се е произнесъл окончателно в полза на кмета на община Перник Росица Янакиева, която оспори пред съда отделни текстове от правилника.
Правилникът бе приет с решение № 28 от 14 декември 2011г. След като върна решението за преразглеждане и то беше потвърдено, кметът обжалва.
Пред съда градоначалникът възрази срещу определянето на бюджети на ОбС и постоянните комисии, каквито по закон не съществуват, а са неразделна част от общинския бюджет. Кметът беше оспорил и разпоредба, която дава право на председателя да налага санкция за изгонване от заседание на съветници.
Най-много разногласия предизвикваше и станалия прословут член 101от правилника, който задължаваше кмета ежемесечно да предоставя на ОбС списък и копие от всички подписани от него актове, без тези по гражданско състояние.