Върховният административен съд отмени решение на Административен съд – Шумен, но и върна за ново разглеждане в същия съд делото „Свидетели на Йехова“ срещу Наредба 1 на Община Шумен.
През 2017 г. „Свидетели на Йехова в България“ заведе и спечели дело срещу Общинския съвет. От християнското учение атакуваха няколко алинеи на член 5 на Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред на територията на община Шумен. Текстовете в този член в Наредбата забраняват нетрадиционни за България религиозни общности да осъществяват дейност близо до училища, детски заведения и културни институции, ползването на публични сгради за религиозни обреди, както и религиозната пропаганда в домовете на хората.
Решението на Административен съд – Шумен, което бе в полза на „Свидетели на Йехова“, бе обжалвано пред ВАС, който днес излезе с решение.
В мотивите съдиите от ВАС посочват, че не е спорно, че Общинският съвет може да приема разпоредби, които имат за цел да осигурят обществения ред на територията на съответната община и че оспорваните от "Свидетели на Йефова" разпоредби са предвидени именно в Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред на територията на Община Шумен.
Според съда, целта на оспорените разпоредби е не да предвиди мерки за ограничаване на свободата на вероизповедание, различни от тези, предвидени в закона, а да гарантира защитата на обществения ред на територията на община Шумен и спокойствието на населението й при осъществяването на дейност от религиозни общности.
От друга страна, съдът посочва, че се изисква анализ доколко с оспорените разпоредби се засяга свободата на вероизповедание. „За тази преценка обаче, се изисква задълбочен анализ на няколко предпоставки, който не е направен в обжалваното съдебно решение. Не е достатъчно да се приеме, че оспорените разпоредби са незаконосъобразни, тъй като засягат или биха могли да засегнат свободата на вероизповедание. Съдът, ако стигне до извод, че оспорените разпоредби засягат или могат да засегнат свободата на вероизповедание, следва да прецени, това засягане, може ли да бъде обосновано със съображения за опазване на обществения ред, народното здраве и морала или с правата и свободите на други лица. При положителен отговор на този въпрос, съдът следва да изложи съображения дали това е пропорционално на преследваната цел, тоест доколко е спазен балансът между конкуриращите се интереси, в случая – между обществения интерес от ред и спокойствие за населението на съответната община и свободата на вероизповедание. Тази преценка не е направена от първоинстанционния съд, постановил обжалваното решение. Затова то следва да се отмени, а делото да се върне за ново разглеждане на друг състав от АС – Шумен с указания за нейното извършване“, се казва в мотивите на съда.