Общинската мрежа за енергийна ефективност „ЕкоЕнергия“ и участниците в дискусионния форум „Кметовете говорят“ разпространиха декларация, с която настояват общините да бъдат равностоен партньор на държавата при подготовката и изпълнението на политиките за енергия, климат и сградно обновяване. Документът е резултат от петото издание на форума, проведено на 24 и 25 юни в Габрово под надслов „В очакване на бюджета: ще намерим ли решение за забавените процеси“. В събитието участваха 66 делегати, сред които представители на 14 български общини, както и редица професионални организации.
Според участниците предстоящите решения за следващата Многогодишна финансова рамка на Европейския съюз, бъдещите национални и регионални планове, Националния план за сградно обновяване, Социалния план за климата, Националния декарбонизационен фонд и програмите по Националния план за възстановяване и устойчивост ще определят възможностите за развитие на страната за години напред. Затова тези процеси трябва да бъдат подготвяни с активното участие на общините, които ще носят голяма част от отговорността за практическото им изпълнение.
В декларацията се подчертава, че липсата на ранен и реален диалог води до забавяния, неясни правила, загуба на подготвени проекти, компромиси с качеството и недоверие сред гражданите, бизнеса и местните администрации. Общините не трябва да бъдат разглеждани само като крайни бенефициенти или изпълнители на вече взети решения, а да участват при определянето на приоритетите, правилата, финансовите механизми и показателите за успех.
„Общините са готови да бъдат активен и отговорен партньор на държавата. Но партньорството трябва да започва още при определянето на посоката, правилата и отговорностите, а не след обявяването на програмите“, заявява Таня Христова – кмет на община Габрово и председател на Управителния съвет на „ЕкоЕнергия“.
Пет незабавни действия
С декларацията участниците във форума призовават за:
- Постоянен формат за диалог и съвместна работа между държавата, общините, финансовите институции, професионалните организации и гражданския сектор. Той трябва да осигурява ранно обсъждане на приоритетите, правилата, сроковете, рисковете и практическите проблеми.
- Пълноценно участие на общините в подготовката на позициите на България за европейския бюджет за периода 2028 – 2034 г. и на бъдещите планове за партньорство, включително чрез ясно регионално и местно измерение на планираните инвестиции.
- Преход от кампанийни програми към постоянна политика за сградно обновяване, основана на предвидими правила, устойчиво финансиране, техническа помощ, защита на уязвимите домакинства и достъп до кредитен ресурс.
- Публична и навременна институционална информация за Националния декарбонизационен фонд и Социалния план за климата, включително графици, правила, допустими мерки, нива на подкрепа, отговорности на институциите и възможности за техническа помощ.
- Разработване на Национална жилищна стратегия, която да обвърже сградното обновяване, необитаваните жилища, достъпните наеми, професионалното управление на етажната собственост, социалната защита и качеството на градската среда.
Особено внимание в документа е отделено на сградното обновяване. Участниците настояват да бъде прекратен кампанийният подход, при който програмите се обявяват за кратки периоди, условията се променят, а вече подготвени проекти остават без финансиране. Необходима е постоянна програма с предвидими правила, съфинансиране, целева защита за енергийно бедните домакинства и достъп до финансови инструменти.
Декларацията призовава и за единен официален източник на информация относно бъдещите продукти на Националния декарбонизационен фонд. Противоречивите публични послания вече създават нереалистични очаквания сред гражданите и условия за дейност на неясни посредници и псевдоконсултанти, докато общините са принудени да отговарят на въпроси без самите те да разполагат с надеждна информация.
Декларацията е изпратена до Министерски съвет, ресорните министерства и Националното сдружение на общините в Република България с покана за продължаване на диалога и започване на съвместна работа по предложените действия.
