Институтът за пазарна икономика представи четирите части на специалното издание Бялата книга на ИПИ “Отключване на растежа: пътят напред след изборите”. Публикуваните глави засягат 1) финансите на държавата, 2) човешкия капитал, 3) върховенството на правото и 4) политиките за икономически растеж. ИПИ представя 8 фундаментални цели с хоризонт от 4 години, които са напълно постижими и биха повишили значително възможностите за развитие и качеството на живот в страната. Една от тях е повишаване на финансовата автономност на общините, като собствените приходи на местно ниво са над границата от 40% от общите разходи. Изпълнението на тази цел е пряко свързана със способността на местната власт да провежда собствени политики, да решава местни проблеми и да подобрява бизнес средата и конкурентоспособността на регионално ниво, казват изследователите.
Към 2023 г. общият размер на общинските разходи е 12,5 млрд. лв., а на собствените приходи – едва 3,5 млрд. лв. Това поставя общините в пряка зависимост от централния бюджет и от решенията на националното правителство, силно ограничава способността им да променят средата и спъва регионалното развитие.
Най-достъпният начин за овластяване на общините и увеличаване на собствения им финансов ресурс е фискалната децентрализация, първоначално чрез пренасочването на 1/5 от данъка върху доходите към общинските бюджети. Тази мярка би увеличила приходите на общините с над 1 млрд. лв., или 1/3 от ресурса, с който разполагат в момента.
“Обвързването на общинските бюджети с генерирания в тях данък създава директен, еднозначен стимул за привличане на инвестиции с висока добавена стойност, задържане на квалифицирани работници и подобряване на бизнес средата. Допълнителна подкрепа на собствените приходи в общинските бюджети може да дойде по линия на актуализация на данъчните оценки на имотите към текущи пазарни равнища, тъй като на места оценките изостават с над десетилетие от реалността. Тази мярка може да донесе на общинските бюджети над половин милиард лева допълните приходи и да разшири способността им за регионално развитие”, се казва още в изследването на ИПИ.
