Социалните услуги, които общините предоставят, трябва да отговарят на определени стандарти за качество и да подлежат на контрол от специална агенция съгласно новият Закон за социалните услуги(ЗСУ), който влиза в сила от 1 юли. "В социалната комисия в парламента се постигна съгласие да не се приеме предложението на партия "Атака" за отмяна на закона, нито пък се прие предложението на "Воля" законът да бъде отложен. Това означава, че той ще действа от 1 юли", каза пред Kmeta.bg Деница Сачева, министър на труда и социалната политика. За постигната политическа договореност в комисията съобщи пред Kmeta.bg и Светлана Ангелова (ГЕРБ), зам.-председател на социалната комисия в парламента. Част от общините обаче са в сложна ситуация, защото не всички разполагат с достатъчно кадри и ресурс, за да обезпечат изпълнението на закона.
Припомняме, че ЗСУ трябваше да влезе в действие от 1 януари т.г., но след протести на родителски движения, които смятаха, че "грантаджийски“ организации ще се настанят изцяло в сектора, законът беше отложен, докато се изясни дали имат основание тези страхове.
Всъщност ЗСУ има други цели – общините да управляват всички социални услуги като финансирането им е гарантирано от бюджета. За да няма скандали с домове с хора с увреждания заради лоша грижа от страна на персонал или липса на лекарска грижа, каквито периодично излизат в публичното пространство, беше решено нова агенция да следи за качеството и контрола на социалните услуги. Изчисленията от февруари т.г. на работната група между Националното сдружение на общините в Република България (НСОРБ), представители на социалното и финансовото министерство, както и на Агенцията по социално подпомагане показват, че за да могат общините да осъществят реформата в социалните услуги и да отварят системата към повече потребители са им нужни 690 млн. лв.
Пред Kmeta.bg кметове заявиха, че тъй като поднормативната база още не е изготвена, не е ясно и как този закон ще се прилага. От община Русе, която предоставя 42 социални услуги – от патронажна грижа, през настаняване в домове за хора с увреждания и се стигне до домове за възрастни хора, са категорични, че имат нужда от допълнителни бройки, за да се изпълни закона. Те искат да участват с предложения в писането на поднормативните актове, защото общините са тези, които ще прилагат ЗСУ. От община Бургас заявиха, че ще коментират готовността си след като закона влезе в сила.
"В момента работим по поднормативната база и тя ще е готова до месец. След като влезе в сила ЗСУ, ще бъде направена карта на социалните услуги. Това означава, че търсене и предлагане ще бъдат балансирани в съответствие с реалните нужди “, каза пред Kmeta.bg още Деница Сачева. Тя подчерта, че обвиненията, че чрез този закон се отваря широко вратата частни доставчици на услуги да стъпят на този пазар, са неверни. "В бъдеще съотношението, което е в момента – 85% от социалните услуги да се предоставят от общините, а останалите 15% – от неправителствени организации, ще си остане“, коментира Сачева. Според нея такива доставчици могат да бъдат Българската православна църква, други вероизповедания, както частни субекти и други неправителствени организации. Сачева допълни, че Агенцията за качество на социалните услуги ще следи услугите да се предоставят при много стриктни стандарти и ако това не се случва, ще се отнемат лицензи. Неправителственият сектор управлява дневни центрове за деца и хора с увреждания, хора с психични заболявания, защитени жилища за жертви на домашно насилие – все дейности, които се финансират от общините, но те не могат да ги управляват, защото нямат капацитет.
Според Сачева като цяло социалните услуги са по-добре развити в големи градове като София, Бургас, Пловдив, Стара Загора, Враца и други. Тя заяви, че картата за социалните услуги ще покаже какви са нуждите на в малките населени места, където например услуги като патронажна грижа, центрове за възрастни хора няма, а има сериозна нужда от тях.
Отсега е ясно, че след като влезе в сила ЗСУ, той ще претърпи промени. Заявки за ремонт на закона са дали както от Обединени патриоти, така и от БСП.
