Общините заделят все повече средства от бюджета си за предоставянето на услуги за гражданите, но в същото време не е ясно до каква степен се е повишила ефективността им. Това стана ясно от извода за изпълнението на програмата за децентрализация за периода 2006 – 2015 г.
Една от основните цели на стратегията, приета в първия кабинет на ГЕРБ и широко прокламирана от Симеон Дянков, е общините да станат по-самостоятелни и да имат повече приходи. Беше предвидено и това в общинските хазни да влиза процент от данъка върху доходите на физическите лица, но това така и не се приложи.
“Крайният резултат от реформата е да се предоставят по-ефективни услуги на гражданите и такива, които да отговарят на техните потребности”, се посочва в документа.
Основният критерии за ефективност се отчита от няколко параметри – водоснабдяване, канализация и озеленяване. По отношение на озеленяването данните посочват, че през 2009 г. са били 46,6 млн. лв., като на жител са се падали по 6,20 лв. През 2010 г. спадат на 39,9 млн. лв. (5,3 лв. на жител). През 2011 г. разходите рязко се повишават отново до 46,6 млн. лв., а следващите две години са 46,1 млн. лв.
Като дял от общинските бюджети разходите за предоставяне на услуги не са се променили и през последните години са около 90%. По думите на зам.-кмета по финанси на столицата бюджетът на общината без европейските средства е 850 млн. лв. От тях около 300 млн. лв. са от държавата, а от останалите 100 млн. лв. са за инвестиции и всичко друго е за предоставяне на услуги.
Субсидиите продължават да са основен приход и дори през 2014 г. са стигнали нивата отпреди кризата. “Това обаче говори за продължаващата силна зависимост на общините от държавата”, се обобщава в доклада.
Процесът на децентрализация на общините е спрял през последните години, категоричен бе икономистът от Института за пазарна икономика Явор Алексиев. Според него на този етап няма конкретни стъпки за децентрализация на политическо ниво. Стига се до това, че хората не се чувстват като част от общината, от която са по принцип, тъй като те нямат инструменти, с които да влияят на нейното развитие.
Гласувайте в конкурса “Кмет на годината” ТУК.
