Дончо Барбалов е роден е на 1 октомври 1966 г. в София. Завършил е Техническия университет в София, а след това и две магистратури – по финанси и по бизнесадминистрация в САЩ. Работил е като старши банкер към Европейската банка за възстановяване и развитие и специалист по проекти в Световната банка.
В момента Барбалов е заместник-кмет по направление “Финанси и стопанска дейност” в Столична община.
– Г-н Барбалов, кои са основните направления, по които бяха разпределени парите от бюджета на столицата за последните 4 години? Къде отидоха най-много средства?
– В периода 2011 г.-2014 г. най-съществената част от бюджета на общината бяха капиталовите инвестиции. Средно за периода това представлява над половината от приходите на общината. Постигнатото е видно за всички жители и гости на София.
Най-големите обекти, в които се инвестира, са столичното метро, заводът за механично и биологично третиранe на отпадъци, пътната инфраструктура, модернизиране на градския транспорт, строителство на детски градини и училища.
Общо за периода 2011 г. – септември 2015 г. в за развитието на града са инвестирани 2,2 млрд. лв.
Що за отнася до текущите разходи – преобладаващ е делът на разходите за поддържане чистотата на града, предоставяне на транспортна услуга и образование. Само за образование отделяме над 30 млн. лв. годишно. За допълнителни здравни услуги предоставяме 8 – 10 млн. лв. годишно на общинските болници.
– Кои са по-големите инвестиции – от Европейския съюз или наши, български средства?
– Не мисля, че трябва да говорим за „чужди“ и „наши“ проекти. Всички инвестиции в града са еднакво важни за неговото развитие.
Около 70% от капиталовите инвестиции на общината или близо 1,5 млрд. лв. за периода 2011 г. – септември 2015 г. са осигурени по европейски програми. Това е резултат от добрата работа на експертите на общината в подготовката и защитаването на инвестиционни проекти.
Според данни на националната статистика размерът на чуждестранните инвестиции в общината е около 500 млн. лв. годишно.
– Кои са най-големите длъжници? Какви мерки взехте, за да съберете парите от тях?
– Последните години съвпаднаха с периода на отрезвяване след бума в цените на имоти в края на предишното десетилетие. Логично, в началото най-много имаха да дават институционалните инвеститори в недвижимост. Проведохме последователна кампания, в резултат на която успяхме да съберем значителната част от задълженията им.
Същевременно въведох практиката на периодичен анализ и идентифициране на по-големите длъжници, на които се извършват данъчни ревизии и общината съответно пристъпва към събиране на дължимото.
За да се подобри качеството на обслужване на гражданите, въведохме единна база данни за данъчни нужди в общината. Последователно направихме някои неща, които да ни помогнат да съберем задължения:
Дадохме възможност задълженията да се проверяват и плащат във всеки от 22-та данъчни отдела, независимо от местоположението на имота;
Въведохме ПОС терминали и възможност за проверка и плащане на данъци и такси онлайн;
Разработихме приложение за проверка на задължения за мобилни устройства;
Съвместно с държавата въведохме система за контрол за платени данъци по време на техническите прегледи на МПС;
Премахнахме необходимостта от лично деклариране закупуването и продажбата на МПС в данъчните отдели. Сега тази информация се получава по служебен път от КАТ;
Съвместно с НАП дадохме възможност за проверка и плащане на задълженията към общината чрез интернет страницата на агенцията.
– От къде идват най-големите приходи в общината? Повишава ли се събираемостта?
– Традиционно най-големите приходи на общината са свързани данъци върху собствеността. Това са налозите за МПС, недвижими имоти и възмездно придобиване.
В резултат на усилената и последователна работа през последните години отчитаме по-добра събираемост.
За периода 2012 г. – 2014 г. постигнахме 50 млн. лв. увеличение в собствените приходи, без да увеличаваме данъци или основни такси. Резултатът до този момент през 2015 г. е допълнително увеличение с 20 млн. лв.
През последните месеци започна диалог с правителството за разширяване приходната база на общините. Очакванията от страна на обществото към нас са големи, но средно за страната над 50% от приходите на общините са от държавни трансфери. Въпреки че в София този процент е значително по-малък, очаквам разговорите да продължат като в тях да се включат и представители на бизнеса и гражданското общество.
– Как се привличат инвестиции в община като София?
– По тази задача работим в тясно сътрудничество с общинския съвет. За да стимулираме допълнително инвестициите бе взето решение за трансформиране на столичната агенция за приватизация в Столична Общинска Агенция за Приватизация и Инвестиции (СОАПИ).
Очаквам да продължим да работим активно с новоизбрания общински съвет по развитието на агенцията, привличане и подпомагането на инвеститорите и желаещите да започнат бизнес в общината.
Разбира се, компаниите отчитат и стабилното състояние на общинските финанси. Това се признава и от рейтинговите агенции, които в лицето на Standard & Poor’s, през септември потвърдиха BB+ рейтинга на общината със стабилна перспектива.
Имаме значителни приходи от европейски средства, които за периода 2011 г. – 2014г. са около 1,5 млрд. лв. Това са целеви средства и са насочени към конкретни обекти, с които развиваме града.
– Пред какви предизвикателства се изправихте като заместник кмет за тези 4 години?
– Работим с ясни приоритети и цели, които ни позволиха да постигнем добри резултати в развитието на града. Това се вижда от гражданите.
През последните години успяхме да наложим и запазим добра финансова дисциплина. Обобщено в едно изречение, това означава контрол върху разходите и реалистични очаквания в приходите. Това е изключително важно за една община и се надявам тази политика да се запази и през следващите години.
Друго голямо предизвикателство беше подобряване качеството на работата на данъчната администрация и въвеждане на нови технологии в тази консервативна област. Столична община се превърна във водеща в страната по въвеждането на електронни услуги, предлагане на законови промени, които намаляват административната тежест за гражданите и фирмите, и гарантират подобряване на събираемостта на данъците и таксите.
Има някои инициативи, които са в процес на осъществяване. Приключваме конкурсите и очаквам в най-скоро време да заработи пълноценно новата структура по събиране на вземанията, работим по внедряването на нови услуги като подаването на имотни декларации по електронен път и др.
Снимка: Стоян Йотов
