В края на април стана ясно, че Европейската комисия (ЕК) спира парите по 149 проекта по Оперативна програма “Околна среда” (ОПОС) на общини у нас. Министърът на околната среда и водите Искра Михайлова съобщи, че бенефициентите ще понесат финансови санкции. Сред общините нарушители е и Козлодуй.
Градоначалникът Румен Маноев коментира пред Kmeta.bg, че няма как общините у нас да платят наложените санкции по ОПОС. Според него трябва да има закон за управлението на еврофондовете.
– Г-н Маноев, Козлодуй е в списъка с общините, които ще бъдат санкционирани по Оперативна програма “Околна среда”. Как ще се справи с това местната администрация?
– Проблемът произтича от нежеланието на всички управляващи да приемат един закон за управление на еврофондовете, в който да се разпишат подробно всички правила и целият механизъм по кандидатстване, класиране, отпускане, контрол и одит на средствата. В това число и възможността за проверка по съдебен ред на всичките тези спорове.
В момента сме в хипотезата – хем сме в договорни отношения с управителните органи и би трябвало да сме равнопоставени, хем администратори от последна инстанция могат да правят каквото си поискат в тази нова конструкция на административен договор.
И при този алгоритъм на действие, и като се съберат различни пристрастия – нищо добро не ни чака. Нито в този програмен период, нито в следващия.
– В какъв размер е предвидената санкция, която трябва да платите и по кой проект точно?
– Тя е във връзка с изпълнението на Интегрирания проект за воден цикъл. Санкцията е 25 процента, което е около 3.5 млн. лв. Невъзможно е тази глоба да се плати и това е ясно на всички управляващи. Всичко се прави на принципа на максимата на Бисмарк – “Най-много се лъже преди избори, по време на война и след лов”.
Най-циничното в цялата схема е, че глобите са наложени, защото в Брюксел са се хванали за главите, когато са видели нашите контролни органи какви становища дават по проверките, които ни правят – противоречиви и взаимно изключващи се. Но в случая, това е прехвърляне на проблема от болната глава на здравата.
– Стана ясно, че санкциите за част от общините могат да отпаднат, ако обществените поръчки са били обжалвани пред Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) и Върховния административен съд (ВАС). Има ли възможност Козлодуй да не плаща глоби в такъв случай?
– Това са глупости. Значи, когато общините са обжалвали поради това, че са били недоволни – добре. А когато поръчките са минали така, че общините няма от какво да бъдат недоволни – дайте да ги санкционираме. Това е перверзно опитване, да се избиват клинове между общините.
Каквото и да става, тези глоби няма как да се платят. И не само от нас. Костинброд как да плати 25 млн. лв. при бюджет 10-12 млн. лв.? Трябва да плащат още 100 години, защото на някой му е удобно по този начин.
– Какво мислите, че трябва да направи държавата, за да подкрепи общините и санкциите да отпаднат? Има ли въобще такава възможност?
– Тези санкции няма да отпаднат. Ако сме логично мислещи – това, което се разиграва по нашите балкански ширини се мултиплицира и на европейската сцена с оглед на европейските изводи. ЕНП като притиска нашето “коктейлно” правителство, за да го разкара, то си прехвърля глобите на общините, и то пак селективно.
– Ситуацията може ли да е предпоставка страната ни да не успее да изпълни ангажиментите си и да влезем трудно в следващия програмен период 2014-2020 г.?
– Дано не съм добро пророк, но ще си подобрим рекорда от предния период, когато 2007 г. бе нулева. Сега 2014-2015 г. ще бъдат нулеви. Като цяло ставаме по-добри, но в отрицателен знак.
Докато няма разписани правила и проверки по съдебен ред, няма как да се оправим. Това ще бъде след “Н-години”. През това време нито ще има изпълнители, нито ще има действащи общини, нито пък ще има смисъл от цялата операция.
