Парламентът прие на второ четене промените е Закона за публичните финанси, с въведе правила за откриване на процедура по финансово оздравяване на общини, под формата на безлихвен заем от централния бюджет.
В мотивите на законопроекта е записано, че с промените ще се въведе ред за откриване на процедура по финансово оздравяване на общини и предприемането на редица мерки с цел постигане на финансова устойчивост и стабилност на местните финанси. Дефинирани са условия, наличието на които показва до каква степен общините са с финансови затруднения.
Предвижда се общинският съвет с решение да открие процедура за финансово оздравяване, да възложи на кмета на общината както да изготви план за оздравяване, така и да проведе публично обсъждане на плана с местната общност.
С новите правила, общинският съвет може да възложи на кмета на общината да направи искане до министъра на финансите за финансово подпомагане на общината, под формата на временен безлихвен заем от централния бюджет за целите на изпълнението на плана за финансово оздравяване. След провеждане на публично обсъждане, общинският съвет с решение определя срока на процедурата за финансово оздравяване, от една до три години и приема плана за него.
Процедура по финансово оздравяване ще могат да стартират общини с риск от наличие на необезпечени задължения, което от своя страна е свързано с увеличение на дефицита по техните бюджети. Според вносителите, необходимостта от финансово оздравяване на общини с финансови затруднения е израз на усилията за ограничаване на негативните ефекти върху бюджетната позиция и върху местната общност, като се предлагат възможности за реализиране на допълнителни мерки в приходите и разходите при съобразяване с рисковете за увеличаване на просрочените задължения.
По време на дебатите по законопроекта, народния представител от „БСП лява България” Румен Гечев подчерта, че на практика заемите няма да бъдат безлихвени, защото те идват от централния бюджет, който се попълва чрез заеми с лихва и по този начин данъкоплатците от цялата страната ще плащат за неефективното управление на финансите в някои общини.
Депутатът от РБ Радан Кънев посочи, че няма създадени правила, които да гарантират, че осъществявайки дейностите по отпускане на безлихвения заем на конкретните общини, финансовият министър ще остане партийно независим.
От своя страна народния представител от ПГ на ГЕРБ и председател на Комисията по бюджет и финанси Менда Стоянова подчерта, че с въвеждането на способ за финансово подпомагане на общините, те няма да бъдат стимулирани към ниска финансова дисциплина. Според нея, с предложението за промени е израз на желанието на ГЕРБ да вкара в ред във взаимоотношенията между държавата и местната власт.
