Бургас има най-добрата общинска уебстраница в България. Това стана ясно днес, след оповестяването на резултатите от пилотното изследване на електронното управление на общините в България. То бе проведено през февруари и март т.г. от неправителствения Институт за икономическа политика.
Непосредствено след морския град в класацията се нареждат сайтовете на Столична Община и Стара Загора.
Общинските сайтове са изследвани в 5 категории – Сигурност и защита на личната информация, Приложимост, Съдържание, Предлагани услуги, Гражданско участие и социална ангажираност. Първата отговаря за съхранението на личните данни на потребителите в сайтовете и степента на компютърна сигурност при използването им. Приложимостта се определя от наличието на необходимата информация (нормативни актове, протоколи, сервизна информация), дали тя се открива от търсачките и е удобно разположена в страницата. Важното Съдържание е работното време и контактите на отговорните фактори в общините, навременното обявление на събития (конкурси, срокове за поддаване на други документи, ремонтни дейности и др.). Предлаганите услуги трябва да улесняват взаимодействието на гражданите и бизнеса с общината (напр. електронни формуляри, вместо подаване на гише) и достъпността за хора в неравностойно положение. Гражданското участие и социалната ангажираност са критерии за това, доколко администрацията търси сама мнението на гражданите, чрез интеграция със социалните мрежи (Фейсбук, Туитър и т.н.) и друга интерактивност.
Страницата на Община Бургас е призьор в 4 от петте категории, както и тези на София и Стара Загора. Полученият индекс на трите общини, който се измерва в диапазона от 0-100, е 48,57 за Бургас, 45,85 за София и 37,58 за Стара Загора. Трите страници предлагат лесна ориентация в наличната информация, обновяват се често и са достъпни на поне два езика.
Други по-големи градове като Варна, Пловдив и Русе също се представят добре в отделни категории и са в първата половина на общата класация.
Най-лош е общия резултат на страниците на Силистра и Пазарджик, съответно със 19,95 и 20,52 пункта.
„Изследването няма за цел да критикува, а да сравни и предложи добри практики,” заяви Ясен Георгиев, изпълнителен директор на Института за икономическа политика. „Още след предварителното допитване през октомври-ноември, 2014г., ние изпратихме резултатите на общините, за да могат те да реагират в месеците до същинското проучване.”
Често срещани в него са проблемите в първата категория. Тринадесет от страниците на областните центрове не дават информация как боравят с личните данни на потребителите. Що се отнася до приложимостта, 25 от 27 общини имат вградени търсачки в сайтовете, но само в 7 от тях те са прецизни. „Голям проблем в тази насока са протоколите на Общинските съвети. Те най-често са сканирани .pdf файлове, които няма как да бъдат индексирани от търсачките. Така на един гражданин може да му се наложи да премине през десетки страници обсъждания, докато открие решението или информацията, която го интересува.” Препоръките на института тук са прецизиране на електронните форми за попълване и наличие на възможност за проследяване на подаден сигнал.
Само една община не предоставя разширени контакти и информация за работното време на отговорните фактори. Друга пък не е публикувала бюджетна информация. По време на обявяването на резултатите не стана ясно, кои точно са тези отрицателни герои. Работещите приложения за хора в неравностойно положение обаче са рядкост при почти всички. Също всеобщо ниско е и нивото на социална ангажираност. Само един уебсайт приема обществени поръчки по електронен път, а само 8 анкетират гражданите на различни теми, като в последствие резултатите често липсват.
Представителите на общините-призьори Бургас, София и Стара Загора бяха наградени с грамоти.
Проучването, проведено с подкрепата на посолството на САЩ в България, използва Индекса за електронно управление на общинските интернет страници. Методологията, която е разработена в Щатите, изследва функционалността на страниците на градовете са най-голямо интернет потребление в света от 2003г. насам. Тя бе представена от д-р Джеймс Мелитски и д-р Арун Манохаран – специалистите, които са обучили българския екип на ИИП.
„Световното изследване, което последно направихме през 2013г., е насочено към най-големите градове в стоте страни в света, с най-високо интернет потребление,” поясни д-р Манохаран. „В тях хората са по-добре настроени към интернет комуникацията.”
Според същия индекс, по който са подредени и страниците на българските общини, най-добре представящият се уебсайт в световен мащаб е този на Сеул. С резултат над 85 пункта, администрацията в столицата на Южна Корея сериозно изпреварва колегите си в Ню Йорк (66) и Хонк Конг (60), които са на второ и трето място. В същото изследване от 2013г., София е на 67-мо място.
„Трябва да се каже, че оттогава досега столицата ви е подобрила представянето си в 4 от 5-те изследвани категории. Това със сигурност ще повлияе положително на резултата й в тазгодишното глобално проучване,” обясниха американските изследователи. „Нужно е обаче да се обърне внимание на защитата на личните данни на потребителите,” отправиха те препоръка към Столична Община.
„Това, което нашата работа показва, е че работещото електронното управление не е въпрос на еднократни институционални решения, а устойчив процес. Това е видимо от различните резултати на много от градовете на всеки две години.” каза още д-р Манохаран. „Тоест важно е и изследването да не е еднократно.”
„Определено искаме да осъществим повторно проучване в следващите 1-2 години,” потвърди намеренията на ИИП Ясен Георгиев. “Глобалната картина ни показва, че за по-малките градове е по-лесно да се нагаждат към препоръките и да подобряват представянето си.”
