През септември в Рияд, Саудитска Арабия, ще се състои 45-тата сесия на Комитета за световно наследство на ЮНЕСКО. Тогава ще бъде гласувано проекторешение за вписване на Несебър в Списъка на световното наследство в опасност.
През юли 2023 г. на сайта на ЮНЕСКО беше публикуван Доклад от реактивен мониторинг на Центъра за световно наследство/ИКОМОС/ на световната културна ценност „Старинен град Несебър”, проведен в периода 16-20 януари 2023 г. Докладът предлага Старинен град Несебър да бъде вписан в Списъка на световното наследство в опасност. Мярката е във връзка с непредприети от държавата препоръки за опазване на автентичния облик на Несебър, записани в предходни мониторингови доклади.
Абсурдна е препоръката за преместване на пристанищния терминал в Несебър и съоръженията на Марина Несебър извън полуострова, след съставяне на дългосрочен план за осъществяването на това намерение.
Тази препоръка бе счетена за неприемлива, защото пристанището с Морската гара е носител на традиционна за Несебър функция и съществува още преди вписване на Старинен град Несебър в Списъка на световното наследство през 1983 г. Поради това не следва да се изисква неговото преместване. Дирекция „Морска администрация – Бургас” също възразява „срещу дадената препоръка за преместване на Пристанищния терминал и съоръженията на Марина Несебър извън полуострова”, още повече, че пристанищата в града са вековен източник на поминък за местната общност и са част от историята на полуострова. Преместването на пристанищата би нарушило живота на местното население и хилядолетната му връзка с морето.
Един от най-важните въпроси, повдигнати в Доклада от реактивния мониторинг (2023), е липсата на приет и действащ План за опазване и управление на „Старинен град Несебър” като град световно наследство. Такъв план беше иницииран от fбщина Несебър и беше разработен от Националния институт за паметниците на културата под ръководството на проф. Тодор Кръстев през 2011 г. Документът предизвика отрицателни становища от Министерството на финансите през 2014 г., и 2017 г. Това наложи министерството на културата да приеме задание за изработване на План за опазване и управление на Старинен Несебър, който трябва да бъде съгласуван с всички министерства и институции и предоставен в окончателен вариант.
В същото време докладът на реактивната мисия не е взел под внимание множеството проекти, които община Несебър е реализирала във връзка с консервацията и реставрацията на средновековните църкви, които са елементи, носещи изключителната световна ценност на Старинен град Несебър. Препоръчано е да се приеме цялостна програма за стабилизиране, консервация и реставрация на църквата “Христос Пантократор” и необходимите реставрационни дейности в църквата “Свети Михаил и Свети Гавраил”, като не е отчетено, че общината е възложила проекти за тези църкви, които са одобрени от министерство на културата и очакват финансиране. Те са част от Концепцията на общината за опазване на културното наследство, изготвена за кандидатстване на „Старинен град Несебър” по ОП „Региони в растеж” 2014 – 2020 година.
Междувременно са извършени и редица консервационно-реставрационни дейности по недвижими културни ценности в Старинния град. Предприети са мерки за укрепване и стабилизиране на ранновизантийските терми, археологическия комплекс край Западната порта и Старата епископия, възстановяване на пода на базиликата “Света Богородица Елеуса” и на крепостната кула край Южната порта, както и подходящи мерки за социализация на обектите. В доклада е препоръчано и „Разработване на ефикасни мерки за насърчаване и подпомагане на частните собственици на сгради при поддръжката и консервацията/реставрацията на техните сгради”.
Община Несебър още от 2022 г. е предприела действия за изготвяне на Програмата за подкрепа на частни собственици на НКЦ с цел опазване на възрожденските къщи на „Старинен град Несебър” и възвръщане на архитектурния силует, на образната и материалната автентичност. Програмата ще включва и финансово стимулиране на собствениците на сгради НКЦ при извършване на дейности, насочени към опазване на културното наследство на Старинен Несебър. Този въпрос бе дискутиран и при срещата на кмета на община Несебър Николай Димитров с министъра на културата Кръстев и бе получено уверение, че министерството също ще окаже финансова и методическа подкрепа за изготвяне на проекти и за кандидатстване за финансиране по различни програми, включително по ежегодната програма на министерството на културата „Опазване на недвижимото културно наследство”.
„Несебър запазва статута си на световна ценност. Мярката за включване на обекти на ЮНЕСКО в Списъка на световното наследство в опасност цели опазване на културното наследство. В този списък към момента присъства историческият център на Виена. На 45-тата сесия на Комитета за световно наследство на ЮНЕСКО в Рияд, заедно с предложението за Несебър, ще бъде разглеждана и Венеция и други исторически, археологически и природни феномени от цял свят.
Интересен е случаят с Дубровник, който е бил вписан в този списък в периода 1991 -1998, но е изваден от него след предприемане на определени действия от страна на държавата. Въпреки това очаквам мобилизация на обществото и институциите на местно и държавно ниво. “Убеден съм, че Несебър никога няма да бъде изключен от листа на ЮНЕСКО. Но е важно да осъзнаем, всички ние – граждани и институции на държавно и местно ниво, че най-важната ни роля е на пазители на уникална ценност без аналог в човешката култура”, коментира кметът на Несебър Николай Димитров.
