Парламентът прие на второ четене промените в т.нар. удължителен закон за бюджета. С одобрените изменения в Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. се продължава до приемането на редовен бюджет за 2026 година. Първоначално приетият удължителен закон за бюджета беше със срок до края на март. В резултат на усърдната експертна работа както на екипа, така и на активната роля на членовете на Управителния съвет, НСОРБ бе решаващ фактор за приемането на промените в удължителния закон за държавния бюджет за 2026 г., които гарантират нормалното функциониране на общините до приемането на редовен бюджет. Със своя практически опит, задълбочено познаване на предизвикателствата пред местната власт и умение да изграждат консенсус, членовете на ръководството на НСОРБ допринесоха за формулирането и защитата на балансирани, работещи решения. Управителният съвет показа отговорно лидерство, последователност и способност да обединява различни гледни точки в името на общата цел – стабилност на общините и устойчиво развитие на местните общности.
Още при първото разглеждане на законопроекта в Комисията по бюджет и финанси към Народното събрание НСОРБ постави ясно ключовите проблеми пред общините. Сдружението подчерта липсата на достатъчно ясни правила за работа на местната власт в условията на неприет държавен бюджет и предупреди за реалните рискове – блокирани инвестиции, невъзможност за стартиране на обществени поръчки и загуба на строителния сезон.
В рамките на обсъжданията изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева аргументира необходимостта от въвеждане на специални разпоредби за общините – по аналогия с приложените през 2023 г. Тя настоя за ясна регламентация, която да позволи на общинските съвети да приемат временни разчети и да управляват както собствените приходи, така и наличните ресурси по делегираните дейности и капиталовите програми.
На проведеното на 17 март второ заседание на Комисията по бюджет и финанси НСОРБ участва активно в обсъждането на предложенията между първо и второ четене и защити конкретни текстове, насочени към осигуряване на финансова предвидимост и правна сигурност за общините. Част от тези предложения бяха припознати и включени в окончателните разпоредби на закона.
Сред най-важните постигнати резултати са:
-
въвеждането на специфични правила за функциониране на общините в условията на удължителен бюджет;
-
възможността общинските съвети да приемат временни разчети за използване на собствените приходи, преходните остатъци и неусвоените средства;
-
осигуряването на условия за продължаване на капиталовите програми и инвестиционните процеси;
-
по-голяма гъвкавост при използването на собствените приходи на общините.
В хода на второто обсъждане НСОРБ постави и важния въпрос за неразплатените средства за ДДС по общински проекти, като настоя за гаранции от страна на държавата за тяхното възстановяване – проблем, който остава отворен и изисква последващи решения.
С окончателното приемане на законовите промени Народното събрание осигури необходимата рамка за продължаване на публичните разходи и приходи до приемането на редовен бюджет. За общините това означава не просто формално удължаване на действието на бюджета, а реална възможност да продължат своята дейност без прекъсване и при по-голяма яснота.
В този контекст председателят на Управителния съвет на НСОРБ и кмет на Велико Търново инж. Даниел Панов вече изрази благодарност към народните представители за отговорното решение: „Националното сдружение на общините в Република България изразява благодарност към парламентарните групи и народните представители, които днес осигуриха правната рамка за нормална работа на местната власт в условията на неприет държавен бюджет. Оценяваме високо разбирането на народните представители, които припознаха и приеха нашите предложения. Те не са нито политически, нито са за повече средства или разходно безотговорни. Те са конкретни и управленски необходими”.
В обръщението си председателят на НСОРБ заявява, че приетите текстове ясно показват, че разходите на общините не са абстрактни числа – те са ежедневни услуги за хората. Осветените улици, поддържаните пътища, социалната подкрепа, образованието и грижата за общността не могат да бъдат поставени „на пауза“.
„Днес общините не получиха нито повече пари, нито повече свобода без контрол. Те получиха ясни правила – такива, които им позволяват да работят отговорно, прозрачно и в интерес на гражданите“, подчертава още Панов.
Процесът на законодателното приемане показа колко важен е експертният диалог и навременната намеса на НСОРБ. Сдружението не е искало допълнителни ресурси, а ясни, приложими правила – такива, които позволяват отговорно управление на публичните средства и гарантират нормалното функциониране на местната власт. Общините не могат да спрат да работят – независимо дали е приет държавен бюджет, те продължават да осигуряват услуги всеки ден.
В хода на обсъжданията НСОРБ проведе активни разговори и защити аргументирано своите предложения пред представители на различни парламентарни групи – с единствената цел да гарантира работещи решения за общините и сигурност за гражданите.
