Камено е малка община в Бургаска област, която е далече от морето, но е в непосредствена близост до Нефтохим. Именно от там идват част от приходите в бюджета й. Въпреки икономическата криза Камено успява да привлече нови инвестиции и да се справи донякъде с безработицата, която стои като сериозен проблем пред всички български общини. От 1991 г. до днес инж. Стефан Бонев е ключовата фигура в общината. Той управлява Камено от 1991 до 1999 г. След това до 2007 г. е председател на Общинския съвет и след това отново е градоначалник. Пред kmeta.bg инж. Бонев разказа кък се работи с орязан бюджет и как се създава благоприятна бизнес среда.
-Г-н Бонев на прага сме на нови кметски избори, когато обърнете поглед назад, какви европейски пари успяхте да привлечете и какви проекти реализирахте през последните 4 години?
-Камено е малка община, но проектите, които успяхме да реализираме, са много. Сред най-важните са изграждане на канализацията и на пречиствателна станция, както и подмяна на водопроводните тръби в с. Кръстина. Това ни струва около 4 млн. лв. Отново с европейски средства успяхме да благоустроим 10 зони в град Камено. Там улиците бяха изцяло преасфалтирани, сменихме бордюрите и ремонтирахме тротоарите. Обособихме нови зелени площи и подменихме уличното осветление. Това до голяма степен промени облика на град Камено.
През последните години успяхме да привлечем пари и за подобряване на материалната база в училищата и детски заведния, и по-специално да въведем мерки за енергийна ефективност. Става въпрос за училищата и детските градини в Камено, с. Трояново и с. Русокастро. Този проект беше на стойност 1,4 млн. лв. и вече е финализиран. С европейски средства реализирахме и проекти за повишаване на административния капацитет в Общината и другите населени места.
Освен това с пари от ЕС реализирахме и програмата за социалните асистенти, които се грижат за около 40 тежкоболни хора, сред тях и няколко деца. Този проект сега го подновихме и в момента на територията на общината имаме около 35 обучени социални асистенти.
-А по линия на капиталовата програма и със собствени средства какво е свършено до този момент?
-Това са сравнително по-малки обекти – ремонти на улици и тротоари най-вече. Миналата година правителството за пръв път определи Фонд за развитие на регионите и община Камено получи 1 млн. лв. С 400 000 от тях довършихме строежа на детската градина в с. Кръстина и я обзаведохме напълно. А с другите пари, както и със собствени средства, подменихме важен водопровод на ул. „Стара планина” в Камено, където се намират главни колектори.
Отново с решения на правителството миналата година успяхме да ремонтираме няколко важни пътя около Нефтохим, както и главната връзка, която беше изградена между Камено и Българово.
Изградимхме спортни площадки във всички училища на територията на общината – Камено, Русокастро, Кръстина и Трояново. Навсякъде асфалтовата настилка на игрищата беше заменена с модерно покритие от изкуствена трева.
Всяка година заделяме собствени средства в порядъка на 200-300 хил. лв. за поправка на тротоари, асфалтиране на улици. За щастие добре работим с ВиК – Бургас и преди асфалтирането на улиците, успяваме да подменим и водопроводите.
-Вие сам казвате, че бюджетът на Община Камено е малък и почти винаги недостатъчен, но и данъците са ви ниски. Мислите ли за увеличаване на местните данъци и такси?
– Община Камено от много години води активна социална политика. Така например, влагаме много средства за поддръжка и подпомагане на пенсионерските клубове, на детските градини и социалните патронажи. Действително нашите данъци са едни от най-ниските данъци, но мислим да продължаваме с това, тъй като си даваме сметка колко ниски са доходите на хората в нашата община.
-Във връзка с изграждането на пътния възел между Камено и Българово и подобряването на инфраструктурата в този район, появиха ли се инвестиционни интереси към вашата община?
– Да, има раздвижване в тази насока. Една голяма фирма за изкупуване и износ на зърно ще изгражда зърнобаза. Обектът е на мястото на бившата кравеферма, до захарния завод в с. Свобода и съвсем скоро ще бъде открит. Освен това в съседство се изгражда още една такава база за зърно. До момента там има построени 4 силоза, предстои да се направят още няколко. Ще бъде изграден и фуражен завод с линия за преработка на слънчоглед.
Почти е пред завършване инвестицията на друга софийска фирма, която направи модерна мелница със силозно стопанство за съхранение на зърното. Предстои скоро и тя да започне да функционира. В Камено е и предприятието Ремонтстрой, в което работят много хора от общината.
Освен това има и едно машиностроително предприятие, чията дейност е свързана с ремонтите в нефтопреработвателния комбинат, а във фирмата работят около 30 човека от Камено и околните села. Хубаво е, че има външни инвеститори, които идват и разкриват нови работни места.
– Как се борите с безработицата в общината? Тези нови инвестиции достатъчни ли са, за да бъде решен проблемът?
– Някакъв сериозен спад на безработицата не сме отчели, тъй като обектите, които изброих, не са завършени и все още не са открити. Но след като започнат да функционират, очакваме да бъдат разкрити около 200 – 300 работни места. Разбира се, не всички наети работници ще бъдат от Камено и общината, но се надяваме да се вземат хора и от тук. Защото за инвеститорите е по-добре да наемат местни хора, ако имат нужната квалификация, тъй като няма да им плащат спане или транспорт.
– С какви проекти ще кандидатствате през новия програмен период?
– Програмата за развитие на селските райони, по която ние ще бъдем бенефициенти, доста закъсня. Подготвили сме различни проекти и чакаме отварянето й. Имаме проект за подмяна на водопроводните тръби в с. Трояново и с. Тръстиково, защото там има сериозен проблем с питейната вода. Около 80% от тръбите са стари и подмяната им ще реши проблема с водоснабдяването. Имаме подобен проект и за с. Полски извор, а предстои да изготвим такива проекти и за всички останали населени места, защото проблемът с водоснабдяването е сериозен, често стават големи аварии и е важно да действаме бързо в тази насока.
Освен това имаме разработени и два проекта за общини пътища – Полски извор – Черни връх и Константиново – Русокастро. Ще се стремим да защитим проектите и да извършим ремонтите. Досега това, което сме имали възможност да направим , са козметични ремонти, но е нужна една мащабна и цялостна работа по тях.
В момента върви подготовката на проекти, свързани с градската среда. Имам предвид благоустрояване във всички населени места – асфалтиране на улици, подмяна на тротоари, обособяване на паркови пространства.
По отношение на училищата, читалищата и детските градини направихме не малко през изминалите години, но ще се опитаме да привлечем още пари за подобряване на материалните бази.
-В момента тече национална програма за въвеждане на мерки за енергийна ефективност при многофамилни сгради. Има ли в Камено блокове, които да отговарят на тези критерии за безплатно саниране?
– Имаме един единствен блок, който отговаря на сегашните изисквания – а именно да бъдат с минимум 36 апартамента. Всички останали блокове не отговарят на тези критерии.
Аз имам особено мнение по тази програма. Мисля, че е редно всички данъкоплатци в България да трябва да платят този 1 млрд., от който ще се възползват само определен кръг от хора. Ограниченията, които са посочени, предполагат големите градове да се възползват от програмата, но малките населени места, каквото е Камено, да не могат да кандидатстват.
-Отново стигнахме до проблема с парите и финансирането. Случвало ли ви се е заради липса на достатъчни средства в общинския бюджет, да променяте някои от плануваните инициативи през последната година?
– Да, случвало се е. В областта на строителната програма много от нещата, които бяхме планували не успяхме да ги реализираме. И това стана, тъй като световната политика и икономика оказва влияние и на нас. Имам предвид, че на територията на община Камено се намира Нефтохим. Заради това, че цената на нефта спадна рафинерията не осъществи инвестиционните намерения, които имаше по модернизацията и изграждане на различни обекти. Съответно и Общината не получава предвидените средства, за които се бяхме договорили като технически такси и др., тъй като ние одобряваме проектите на нефтокомбината. През август 2014 г. бяхме сюрпризирани, че от предвидените 400 хил. лв., които трябваше да постъпят в бюджета на Община Камено, всъщност ще дойдат само 100 хил. лв. За малка община като нашата 300 хил. лв. е сериозна сума, която разбалансира плановете ни. Затова пострада строителната програма, защото, съгласете се, август да ти орежат предвидените приходи, каква актуализация можеш да направиш. Няма как да орежеш от социалната сфера – за училища, детски гради, заплати. И най-лесно става като от строителната програма, за да се компенсира недостигът на средства.
– Къде се наложи да направите икономии и за кои обекти орязахте средства?
– Навсякъде. Във всички населени места се наложи да отложим ремонта на улици, благоустрояването и всички останали неща, които не са от първостепенна важност.
– Вие сте кмет на Камено вече няколко мандата. Кои са най-наболелите проблеми на общината, с които годни наред се сблъсквате?
– Проблемът на Камено е проблем и на всички останали общини и аз го повтарям години наред. Това е нуждата от децентрализация на финанси и на функции. От 1976 г. през всичките години досега имам наблюдение как е вървял този процес. Вярно е, че когато има централизация, по-лесно се управлява, но всички управляващи трябва да разберат, че българският народ живее в общините и гражданите получават административните и всякакъв вид услуги от общините. Кметовете и администрацията са най-близко до хората и ако искат нашето общество да бъде в крак със съвремието, трябва да се направи реална децентрализация. Хората избират общински съветници и кметове, именно защото те от място виждат по-добре проблемите.
– Вие имате ли намерение да се кандидатирате отново за кмет на предстоящите местни избори?
– Все още процедурата в нашата партия (бел.а – БСП) не е започнала, но по всяка вероятност ще се кандидатирам.
