Съдебната реформа е неизбежна, смята Светла Костадинова от Института за пазарна икономика (ИПИ). „Ефективна съдебна система води до по-висок икономически растеж, повече възможност за бизнес, за избор, повече инвестиции, по-ниска безработица”, каза тя. Според Костадинова, особеност на съдебната ни система е, че макар и населението да намалява, а с него и броят регистрирани престъпления и броят на делата, броят на съдиите, прокурорите и администраторите се увеличава.
България е на първо място в Европа по брой прокурори на 100 000 души, съобщи Костадинова. На толкова хора у нас се падат по 25 прокурора, а във Франция – едва 5. Според ИПИ, трябва да спре назначаването на нови прокурори. По брой съдии пък сме в челната четворка на Европейския съюз, защото на 100 000 души се падат 30 магистрати.На първо място е Словения с 45 съдии. На 100 000 човека се падат 80 администратори в съдебната система, а във Франция те са 40. Администрацията ни в прокуратурата също е многобройна, защото на 100 000 души в системата има 40 администратори, а в Австрия те са 5.
„Това води до ниска ефективност и до искане за повече средства от страна на съдилищата и прокуратурите. Повече хора пък означава пречка пред повишаването на възнагражденията. В същото време хората имат много ниско доверие в съдебната система, а всички разумни професионалисти, които работят в нея, не виждат справедливост между работата и заплащането си”, анализира Костадинова. ИПИ смята, че трябва да има добавка прослужено време в основната заплата на магистратите, да им се заплаща според натовареността и сложността на делата и да се премахнат доплащанията за администрацията.
Бюджетът на съдебната власт расте всяка година. През 2010 той е 400 млн.лв., а през 2015 – 450 млн.лв. “В последните години МС предлага по-нисък бюджет, за да стимулира дебат за реформи, макар че това едва ли е най-правилният начин, за да започне такъв разговор”, коментира Костадинова. Според нея няма прозрачност как се прави бюджетът в съдебната система. Няма и отчети за бюджета за минали години на Висшия съдебен съвет (ВСС). Върховни, районни и административни съдилища са в преразход, а ВСС регистрира непрекъснато увеличение на бюджета, но не харчи и половината от него, алармира Костадинова.
Основна спънка за адекватната работа на съда и прокуратурата са големите неравенства в развитието на регионите в България, отбелязаха от ИПИ. Неравенството се прехвърля и към дейността на съдебната система. На места тя е много натоварена, на други почти няма работа.
Костадинова подкрепи думите си с факти.Докато администравен съдия в София гледа средно около 30 дела на месец, негов колега в Ямбол има едва 5 дела. При окръжните съдилища ситуацията е идентична. Ако окръжен магистрат в София гледа 25 дела за 30 дни, съдия в окръжен съд в Търговище има 5. Районните съдии в столицата гледат с около 20 дела повече от колегите си в Ардино (25-5).
“Абсурдно е обаче, че Софийски градски съд, който е най-натовареният в страна, командирова магистрати в други съдилища в България, а приема по-малко командировани, отколкото изпраща. Това обяснява бавната работа на столичните магистрати, те просто дават ресурса си на съдилища, които не се нуждаят от допълнителни кадри”, смята Костадинова. Ето защо ИПИ предлага сливането на районни, административни и апелативни съдилища, както и премахване на незаетите щатни бройки и свиване на администрацията.
Електронните услуги за обмен на информация между съдилища и прокуратури са на много ниско ниво, отчетоха от ИПИ. „Елементарни процеси протичат с разнасяне на папки, входиране и повтаряне на стъпки от няколко души и така се раздува администрацията”, каза Костадинова. Затова е нужно изработването на единен софтуер за съдебната система.
