Петя Долапчиева е зам.-кмет на Община Враца с ресори образование, здравеопазване, култура и социални дейности. Завършила е средното си образование в гимназията с преподаване на френски език „Анри Барбюс“ в града, а висшето – в Югозападен университет „Неофит Рилски“ в Благоевград с отличие и златен медал. Работила е 5 години като учител, 20 години като директор на ОДЗ „Славейче", а през мандата 2007-2011 г. е заемала длъжността главен експерт „Предучилищно възпитание"в Община Враца. Омъжена, с 2 деца.
– Г-жо Долапчиева, как виждате състоянието на българското образование, преди броени дниотбелязахме Празника на просветата и културата 24 май?
– Пред нашето общество стоят различни по своята същност задачи, които пряко или непряко засягат българското образование. Главната цел е да подготвим младото поколение за активен и успешен социален живот. Образователната система не съществува сама за себе си, а е в пряка връзка с всички останали. Много се очаква от училището днес, но без подкрепата на всички нас – институции, родители и общественост, то самò трудно би се справило с високите очаквания.
– Поредица от стряскащи статистики показват понижена грамотност и все по-ранно отпадане от училище на деца в начален етап на обучение. Къде е коренът на проблема и как училището може да спаси децата?
– В национален мащаб всеки 7-и ученик между 15 и 18 години не е в училище. Община Враца съвместно с Регионално управление на образованието Враца работи за намаляване на дела на отпадналите от училище деца и младежи. Дори и след навършване на 16-годишна възраст с помощта на обществени възпитатели, медиатори от Младежки център и секретаря на Комисията за борба с противообществените прояви на малолетни или непълнолетни се търсят начини учениците да бъдат върнати в клас. За всички деца до 16 години от населените места на община Враца, където няма училище, се осигурява безплатен транспорт до най-близкото учебно заведение. Същото важи и за тези в предучилищна възраст. Осигуряваме на всички и столово изхранване в школата. Правим максималното, но трябва да се работи по посока на по-отговорно родителско поведение в грижата за възпитанието, образованието и социализацията на децата и учениците, особено на тези от маргинализираните общности.
– Как функционира образователната система във Враца? Има ли ефективен диалог между Общината и училищата/детските градини?
– Образователната система в община Враца е стабилна и устойчива и включва 16 детски градини с филиали в малките населени места и 21 училища. Учениците могат да получат основно и средно образование (общо, профилирано и професионално), както и да продължат образованието си във филиалите на ВТУ „ Св.св. Кирил и Методий” и във филиала на Медицински университет във Враца „Проф. д-р Иван Митев”. Разполагаме с 3 начални училища, 6 основни, 5 средни и 1 спортно, с 2 профилирани, 3 професионални гимназии и 1 помощно училище. Образователната мрежа е богата и разнородна и има възможности за избор от всички ученици. За съжаление всяка година посрещаме с около 150 деца и ученици по-малко. Тенденцията продължава вече повече от 10 години. Диалогът с ръководствата и екипите е конструктивен, подкрепящ и градивен, като все повече се увеличава автономията на образователните институции.
– Новият Закон за предучилищното и училищното образование бе приет с противоречиви чувства от бранша. Каква промяна донесе той според Вас?
– Новият закон е основата на реформата в образованието. Той въвежда няколко нови положения в образователната система, които влизат в сила през идните години. Сред тях са позволението да се предоставя държавна субсидия на частните учебни заведения, създаването на нова държавна институция за контрол на училищата и промяна в продължителността на образователните степени. Заради промяната в структурата на средното образование се създават нов тип училища – "обединени", за обучение от 1 до 10 клас. Основните училища ще бъдат до 7-и, или ще бъдат преобразувани в обединени с обучение до 10-и клас. Въвеждат се иновативни училища и детски градини – такива, които разработват и прилагат новаторски методи на преподаване и развиване на учениците. Въвежда се принципът на автономия в работата на училищата, детските градини и центровете за подкрепа на личностното развитие. Те могат да определят свои политики за развитието си, да уреждат устройството и дейността си в правилник, да избират организацията, методите и средствата на обучение, да определят свои символи и ритуали и др. С цел повече граждански контрол и ангажираност с образователния процес, към всяко училище и детска градина се сформира Обществен съвет.
В община Враца за пръв път в професионалните гимназии са разкрити 2 паралелки с дуално обучение, след срещи с бизнеса и проучвания на пазара на труда. Сключени са предварителни договори между директорите и работодателите за реализиране и платена практика на учениците. Община Враца оптимизира и приема в профилираните гимназии, за да подкрепи професионалните гимназии.
– Все по-често става дума за трудната интеграция на деца със специални потребности в училища и забавачки. Броят им се увеличава, а проблемите се задълбочават. Къде виждате решението на този проблем?
– Наредбата за приобщаващото образование урежда обществените отношения, свързани с осигуряване на приобщаващото образование на децата и учениците в системата на предучилищното и училищното образование, както и дейността на институциите в тази система за предоставяне на обща и допълнителна подкрепа за личностно развитие на децата и учениците. Подготвяме общинска стратегия, в която ще регламентираме общата и допълнителна подкрепа както за деца и ученици със специални образователни потребности, така и за подкрепа на деца и ученици в риск, такива с изявени дарби и с хронични заболявания. Често пъти учителите гонят нормативи и нямат време да обръщат повече внимание на децата, ако им е необходима подкрепа. А във всички образователни институции има деца, нуждаещи се от подкрепа. В ПГТР-Враца има паралелка за деца със СОП за придобиване на І-ва степен на професионална квалификация. Решението и тук виждам в общите усилия на всички институции.
– Предстои ли закриване на училища и детски градини в общината през тази година?
– Системата на предучилищното и училищното образование включва участниците в образователния процес и институциите, както и отношенията и връзките между тях за постигане целите на образованието. Но за да съществуват училищата и детските градини, първо условие е да има деца и ученици. Нашето старание е да съхраним всички образователни институции на територията на общината.
– Какво пожелавате да се случи в българското образование за „светлите му бъднини“?
– Нямаме нищо по-ценно от децата си. Трябва да работим по посока повишаване общественото разбиране за важността на детството и чувствителност за необходимостта от инвестиране в децата и учениците, в грижата за възпитанието, образованието и социализацията им. Да показваме ангажимента си за дългосрочно възходящо развитие на образователната система чрез инвестиция в младите хора.
Трябва с общи усилия да се преборим с агресията. Всички директори, педагогически съветници, психолози и обществени възпитатели в община Враца са преминали обучение по Координационния механизъм за взаимодействие на институциите при работа в случаи на деца, жертви или в риск от насилие. Проведени са срещи за информационно-превантивна дейност за опасностите от наркотици и други зависимости. Основите са поставени, но предстои много работа в тази посока. Необходимо е да се заложат средства за ремонт и изграждане и на физкултурни салони.
Трябва да привлечем млади, качествени учители, като работим заедно за повишаване авторитета на учителската професия. Инвестицията в квалификацията на учителите е инвестиция в качествената подготовка на децата ни. Защото качествено образование, адекватно на нуждите на пазара, се постига с квалифицирани кадри. Учителят трябва да е добре платен, да не е затрупан от бумащина и да има свободата да е иновативен.
Необходимо е да се подобри достъпът до качествено образование, да се гарантира правото на приобщаващо образование, да се намали броя на напускащите училище ученици и повиши обхвата на деца и ученици.
Трябва да се извърши качествено и количествено проучване за оптималния брой деца и ученици в класовете и групите спрямо вида на образователната институция, за постигането на държавните образователни стандарти и повишаване възможността за индивидуална подкрепа. Трябва да се усъвършенства системата на делегираните бюджети, така че броят на децата и учениците да не е единствено определящ по формула при финансирането.
Трябва да привлечем максимално средства по европрограми. Община Враца изпълнява много проекти в сферата на образованието, социалните и младежките дейности, култура, спорт и туризъм на обща стойност 6, 2 млн. лв. Много се гордеем с повишаването на енергийната ефективност в няколко училища. Проектът е на стойност 777 807 лв. и се осъществява съвместно с Асоциация "Норск Енерджи" от Осло. Средства в тази насока са заделени и в инвестиционната програма на общината. Важно е да обновяваме материалната база, за да бъде тя привлекателна и комфортна за децата.
